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所谓“对等关税”实际上违反了作为WTO基石之一的“非歧视原则”中无条件最惠国待遇原则。这一原则要求,成员国或地区一方给予任何第三方的优惠和豁免,将自动地给予各成员方。该原则涉及一切与进出口有关的关税削减规则和程序、国内税费及征收办法、数量限制、销售、储运、知识产权保护等领域。而在“对等关税”下,对不同WTO成员国的同一商品设定不同进口关税率则明显违反了最惠国待遇原则。此前,对于美国政府加征“芬太尼关税”,中国政府已经诉诸WTO争端解决机制,加拿大等国也提起类似的争端申诉。如果“对等关税”正式实施,可能有更多的国家或地区与美国产生法律争议甚至采取报复性关税措施,这也会对美国制造业产生负面影响。
从近现代史看,对不同原产国(地区)的进口货物普遍性征收“对等关税”的政策从未出现过,仅在双边贸易摩擦中对对方国家或地区原产的特定范围产品实施对等税率的报复性关税。这是因为,适当提高关税壁垒将增加货物进口成本,抑制进口货物需求,从而间接提高本地生产货物在当地的市场竞争力,以此实现保护产业的目的。一个国家或地区的关税税率设置是基于本国或地区在全球经济环境中的比较优势以及产业发展政策制定的。一般来说,对于本国(地区)没有且无法发展的产业或者具有全球竞争优势的产业,通常对相关产品会设置比较低的进口关税率,以满足本地市场需求或促进产业竞争优势地位。例如,尼日利亚进口货物的平均关税率为16.96%,但对于进口汽车的关税率仅为5%。此外,上世纪90年代,由美国发起并与欧盟、日本共同主导的《信息技术协定》,成员国对信息技术产品进口关税为零,并且零关税信息技术产品的范围通过多边谈判不断扩大。另一方面,对于与进口货物相比竞争力较弱,但出于产业发展、就业、国家安全等角度考虑又需要保护的产业相关产品,通常会设置较高的关税率。因此,就不同国家、地区来说,对同一种商品设置的关税率差别很大。考虑到美国当地的供应链以及制造成本等因素,如果美国对各个国家、地区的原产货物单纯采用“对等关税”的政策,那么很可能会使得全球供应链分别向相关行业关税率较低的国家或地区转移,而并不一定转移至美国实现制造业回流。
最近两起企业补税事件引起市场关注。一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知,最近企业宣布停产。上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。跟多位省级、市级税务人士交流得知,目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税,是日常工作,也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理,发现偷逃税、少缴税行为,理应依法制止,否则就是渎职。(第一财经)
近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。
游客中有位来自浙江的女孩,跟“甲亢哥”谈起曾因天生娃娃音被人嘲笑,“甲亢哥”鼓励她说:“你的声音很美”,并给女孩讲起他的故事。“甲亢哥”说,他也曾因肤色遭到歧视,但最重要的是“做自己,别在意别人的看法”。得知过几天就是女孩的生日,“甲亢哥”掏出一个小玩偶送给她留作纪念。
春秋旅游副总经理周卫红表示,随着更多客源地的境外游客得以通过更便捷的方式来到中国,了解、感受中国的开放态度、全球胸怀,旅游企业也将结合更多体验性的文化内容,设计丰富多样的出入境游新品。同时,澳大利亚、新西兰也有着很多华人华侨,单方面免签的推出,在方便他们回国探亲访友之余,同时也可以通过旅游,来看看中国发生的深刻变化,体验丰富多彩的生活和文化。
武汉大学国际问题研究院副教授谭秀杰认为,这一政策以美国自身认定所谓“不公平”情况,对不同国家和地区设置不同关税,有针对性地提高商品关税,无疑会动摇多边贸易体制,成为引发全球贸易战的多米诺骨牌。